企业发展战略，是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制订并实施的长远发展目标和计划。制订和实施企业发展战略，一是为了防止因缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位，导致企业盲目发展，难以形成竞争优势，丧失发展机遇和动力；二是为了防止发展战略过于激进，脱离企业实际能力或偏离主业，导致企业过度扩张，甚至导致经营失败；三是为了防止发展战略因主观原因频繁变动，导致资源的浪费，甚至危及企业的存续和发展。
    作为典当企业，由于其特有的经营范围、经营活动和经营环境，要实现长远地、可持续发展，在综合分析和科学预测的基础上制订符合企业实际的发展战略，十分必要。
    一、典当企业应当在对本企业充分的调查研究、科学分析预测和广泛征求意见的基础上制订战略发展目标。
    对本企业的调查研究，首先应当对发展轨迹进行回顾，找出企业从成立至今发展过程中的各方面得失，从而找出企业在整个发展过程中所处的位置。着重应当从下列角度分析：
    1、企业成立以来各年度的注册资本的变化及使用情况。典当企业在成立初期，一般注册资金额度较低，经过几年发展，随着各种业务的开展，就会增资，典当企业应当充分分析这些资金的增资频率及使用情况。
    2、典当企业成立以来各年度的业务结构、业务品种及业务量变化，包括典当总额、业务笔数的变化趋势，业务品种的增减、主次方向的变化，业务结构的转化，绝当贷款和绝当物品的消化等。
    3、典当企业成立以来的人员情况变化，员工数量的增减，业务素质的变化，其中应关注中高层管理人员的增减及离职的原因。
    4、典当企业成立以来的各种财务数据和业务数据的分析，包括资产总额、贷款总额、利润总额，税金情况、各种费用情况的历年变化趋势，分析原因。
    5、典当企业还应当对企业成立以来的外部环境变化进行分析，包括成立以来的国家政策的变化，市场环境及氛围等。
    通过上述回顾，典当企业会对发展历程中的成败得失及自身的现实情况得出清楚的结论。
    其次，典当企业应当对未来发展的环境、态势、条件做出充分的估计，在此基础上，得出发展战略的初步目标。
    1、宏观环境的分析
    宏观环境包括政治环境、经济环境和法律、法规环境。
    安定的政治和社会环境是做好一切工作的基本前提，我国的国际社会地位不断提高，国内社会环境安定和谐，给我们提供了良好的企业发展的政治环境。
    我国经济社会发展正处在关键时期，转型升级的紧迫性、艰巨性与世界经济结构深度调整的剧变力、震荡力广度交融，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性、灵活性和前瞻性，及时应对和化解各种冲击，防止经济增长出现大的波动，努力保持经济平稳较快发展的良好态势。但从中长期看，我国经济发展有两个趋势可以基本确定：一是经济增长速度已开始小幅下降；二是物价上涨的内外压力交织并将较长时期存在。典当企业应当关注国家宏观经济政策、货币政策的变化，顺应其变化趋势，制订适应于宏观经济形势发展趋势的战略目标。
    就法律环境来讲，《典当管理办法》属于部门规章，与《合同法》、《担保法》等相比，法律位阶较低，《典当管理条例》何时出台、其内容对现在典当企业经营状况的影响有待证实，所以这些都给典当企业带来制约。
    2、行业环境的分析
    企业行业环境分析，一般采用“波特五力”分析方面，即同行业中现有公司的竞争力、潜在进入公司的竞争力、客户的议价能力、供应商的议价能力以及替代品的威胁。
    需要注意的是，对于典当企业来讲，同行业现有公司和潜在进入公司不单要考虑典当企业，而且应当考虑商业银行、村镇银行、小额贷款公司等从事同一业务的公司情况。这些因素不单影响着其竞争力，而且影响着客户（当户）、供应商（投资者）的议价能力，最终决定典当企业的利率水平。
    3、评估企业自身内部条件，确定战略目标
    在对未来战略期的宏观环境和行业环境分析之后，企业应当对自身的内部条件做清醒的分析，包括财务状况、人员结构状况、经营能力状况及组织架构等方面。着眼动态的市场容量，依据过去经营实践的经验，立足现在，放眼未来，找出自身的优势和不足，确定战略期目标。
    二、对于制订的战略发展目标，典当企业应当明确发展的阶段性和发展程度，确定每一个发展阶段的具体目标、工作任务。
    对于上述形成的企业战略目标，是基于公司发展的未来几年而设置的中、长期战略。为便于控制，应当将此目标阶段性和发展程度，分解成为若干个发展阶段，确定每一个发展阶段的具体目标、工作任务，进而将每一个具体的发展阶段的具体目标和工作任务分解到年度以内的短期计划内，最终落实到年度预算上，形成整体的战略规划预算。
    整体规划预算具有层次性，其层次可分为：总体目标与基本使命的确定；分解为一定时期的目标，制定策略、政策、程序；制定工作方案；进行经费预算等，这种层次如图所示。
    三、典当企业应当重视企业战略发展目标的管理。
    典当企业应当在董事会下设立战略管理委员会，或者指定有关机构负责发展战略的管理工作，并履行相应的职责，应当明确战略委员会的职责和议事规则，对战略委员会会议的召开程序、表决方式、提案审议等做出规定。
    战略委员会应当组织有关部门对发展目标和战略规划进行可行性研究和科学论证。战略委员会成员应当具有较强的综合素质和实践经验，其任职资格和选任程序应当符合有关法律法规和企业章程的规定。
    董事会应当严格评议战略委员会提出的发展战略方案，重点关注其全局性、长期性和可行性，企业的发展战略方案经董事会通过后，报经股东大会批准实施。