WTO对银联案裁决，中国决定不上诉

　　■新快报记者 黎华联

　　银联在中国内地电子支付市场一家独揽的格局将改变。8月31日，世界贸易组织网站显示，“WTO争端解决机制(“DSB”)采纳了‘中国一部分影响电子支付服务的措施’一案的专家组报告，中国并没有对专家组进行上诉。”而近日，商务部官员向媒体表示，中国已决定不向世贸组织提出上诉。昨日中国银联有关负责人向新快报记者表示，遵从商务部的决定。

　　电子支付市场将开放

　　世界贸易组织(WTO)7月就美国申诉中国银联卡垄断作出裁决，否决美国的部分指控，并不认为中国银联卡在中国市场有垄断地位，也没有阻止外国供应商进入中国市场。不过报告认为银联卡在部分以人民币为单位的支付卡交易上确实是唯一供应商，同时要求其他供应商在卡上必须印上银联徽号和与银联联网，违反了关贸总协定下的承诺。

　　WTO当地时间8月31日发布的新闻稿显示，“WTO争端解决机制采纳了‘中国一部分影响电子支付服务的措施’一案的专家组报告，中国没有对报告进行应诉或上诉。”

　　商务部官员也向媒体表示，中国已决定不向世贸组织提出上诉。

　　目前Visa、Mastercard等卡组织的卡在中国境内的POS机上是无法单独受理的，必须附上银联的标识。

　　多位银行卡组织的业内人士对此的解读是，根据WTO的相关规则，如果一方放弃申诉，就意味着接受裁决，也意味中国有义务将电子支付服务市场逐步对外开放，银联以外的其他卡组织将被允许在中国境内发行人民币支付卡，意味着Visa、MasterCard等也可以介入人民币计价的银行卡清算和结算市场，根据规则，中国现在有30天的时间对如何达到世界贸易组织7月16日裁决的要求作出说明。

　　银联既有市场份额难撼动

　　新快报记者为此向中国银联上海总部的负责人求证，该负责人表示，将遵从商务部的决定。

　　一位接近银联内部的人士表示，持续两年的官司是好事，客观上促进了银联近几年的积极进取，外国卡组织进入中国的优势已经大为减弱。

　　不过对于竞争是否最终会令到交易清算费用得到降低，有不愿透露姓名的业内人士表示，难以预测，从商户和用户的支付费用来说，国际卡组织目前在国内的费用不是很低，特别是从互联网收费来看，国外卡组织收的费率比国内高很多。有银行方面人士表示，如果市场放开竞争，银联可能会对银行的跨行转接费用涨价，或者设置一些新的收费项目，目前来看，银联对商业银行收费是相对低廉的。

　　国泰君安首席经济学家、前银联首席研究员林采宜认为，电子支付市场是一个高速成长的市场，因此市场放开不会导致哪个机构的业务萎缩，银联既有的市场份额很难被撼动，但是这个市场未来增量部分的份额如何划分，就取决于各个卡组织的效率和市场策略。

　　新快报记者向Visa方面负责人询问日后的发展计划，然而电话无人接听。而万事达方面则表示：“对于世界贸易组织的报道我们感到欣慰，万事达卡一直将中国视为拥有巨大潜力的市场，并长期在此开发和耕耘合作伙伴关系。我们期待可以在中国保持我们业务的增长。”